Byli włodarze Byczyny naruszyli dyscyplinę finansów publicznych - tak uznała Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu

Regionalna Komisja Orzekająca przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Opolu rozpatrywała sprawę o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez byłych włodarzy Byczyny. Posiedzenie odbywało się na wiosek rzecznika dyscypliny finansów publicznych w Opolu.

Robert Świerczek był obwiniony o to, że w lutym 2017 roku dokonał podziału na części zamówienia publicznego na opracowanie dokumentacji na renowację zabytkowego obwarowania miasta i doprowadził do zawarcia czterech umów z wykonawcami dokumentacji z pominięciem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Wartość zamówienia wynosiła 430 894,30 zł netto, co stanowiło równowartość 103 210,68 euro.

Obwiniono go także, że w grudniu 2017 roku zaciągnął zobowiązanie na opracowanie dokumentacji projektowej i budowę ścieżek pieszo-rowerowych Kochłowice – Biskupice – Polanowice – Byczyna. Zadanie opiewało na kwotę 1 380 000 zł brutto, zatem doszło do przekroczenia zakresu upoważnienia wynikającego z budżetu gminy w kwocie 51,6 tys. zł – plan finansowy na wskazany dzień przewidywał na realizację zadania 1 328 400 zł.

Jeśli chodzi o zastępczynię burmistrza Katarzynę Z., to obwiniona została o udzielenie dwóch zamówień w 2017 roku na wykonanie dokumentacji projektowej na rewitalizację kamieniczek w obrębie centrum Byczyny i dokumentacji projektowej na rewitalizację zabytkowego obwarowania miasta z pominięciem zasady powszechności udzielania zamówienia w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych.

Ponadto rzecznik dyscypliny finansów publicznych zarzucił wiceburmistrz Katarzynie Z., że w sierpniu 2017 roku zaciągnęła zobowiązanie w łącznej kwocie 90 166 122,45 zł przy upoważnieniu do zaciągania zobowiązań do kwoty 89 581 219,51 poprzez zawarcie z Komunalnym Funduszem Inwestycyjnym Zamkniętym 14 umów na nabycie udziałów spółki Rycerska Byczyna.

Natomiast była skarbnik gminy Katarzyna W. została obwiniona o to, że w grudniu 2017 roku nienależycie skontrolowała zgodność operacji gospodarczej z planem finansowym – sprawa dotyczy umowy na opracowanie dokumentacji projektowej i budowy ścieżek pieszo-rowerowych Kochłowice – Biskupice – Polanowice – Byczyna.

- Jako burmistrz nie zajmowałem się sprawami jednostkowymi – mówił Robert Świerczek, który jako jedyny z obwinionych stawił się na rozprawę. – Sprawy projektowe i budowlane były prowadzone przez referat inwestycyjny, w skład którego wchodziło stanowisko specjalisty do spraw zamówień publicznych. Natomiast nadzór nad referatem pełniła moja zastępczyni.

Jeśli chodzi o zaciągnięte zobowiązania, Robert Świerczek tłumaczył, że nie miał możliwości reagowania, bo nie posiadał wiedzy, że doszło do podpisania umów z Komunalnym Funduszem Inwestycyjnym Zamkniętym.

Regionalna Komisja Orzekająca uznała Roberta Świerczka odpowiedzialnym za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w sprawie dotyczącej udzielenia zamówienia publicznego na dokumentację projektową oraz budowę ścieżek rowerowych i ukarała go upomnieniem. Zaś w drugiej sprawie, dotyczącej podziału zamówienia publicznego na części, umorzyła postępowanie.

Jeśli chodzi o Katarzynę Z., uznana została odpowiedzialną za naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy udzielaniu zamówień publicznych na wykonanie dokumentacji projektowej rewitalizacji kamieniczek w obrębie centrum Byczyny i poprzez zawarcie z Komunalnym Funduszem Inwestycyjnym Zamkniętym umów na nabycie udziałów spółki Rycerska Byczyna.
Komisja orzekająca wymierzyła Katarzynie Z. karę pieniężną w wysokości połowy miesięcznego wynagrodzenia, tj. w kwocie 4 430,63 zł.

Jeśli chodzi o dwa pozostałe zarzuty wobec Katarzyny Z., to postępowanie zostało w jednym przypadku umorzone, a w drugim została ona uniewinniona.

Była skarbnik Katarzyna W. uznana została za odpowiedzialną naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Komisja wymierzyła jej karę upomnienia.
Ponadto wszyscy obwinieni w tej sprawie muszą zwrócić koszty postępowania na rzecz Skarbu Państwa w wysokości 443,45 zł.

Przypomnijmy
Robert Świerczek i Katarzyna Z. rządzili Byczyną w kadencji 2014 - 2018. W ciągu zaledwie jednego roku (2016/2017) zaciągnęli pożyczki, w wyniku których zadłużenie gminy wzrosło o 506 procent! W efekcie Byczyna jest najbardziej zadłużoną gminą w województwie, a i w krajowym rankingu niestety też plasuje się wysoko.

Kluczborska prokuratura umorzyła jednak śledztwo w sprawie zaciągniętych długów na skrajnie niekorzystnych warunkach spłaty. RIO złożyła zawiadomienie, ale sąd podtrzymał decyzję prokuratury.